Carters tidligere sikkerhetsrådgiver har i mange år vært en av USAs viktigste politisk kommentatorer. Her gir han en vurdering av innsatsen til Bush I, Clinton og Bush II, de tre menneskene i historien som kan sies å ha vært nærmest å herske over hele kloden. Ingen av dem har løst oppgaven særlig godt, verken for USAs eller verdens del.