Ronald Bye og Finn Sjue forklarer her hvordan et nytt overvåkningskompleks er i ferd med å ta form - med myndighetene, kommersielle interesser og ulike nettverk som sentrale aktører. De legger særlig vekt på hvordan dette overvåkningskomplekset kan true individers, gruppers og nasjoners selvbestemmelse, rettssikkerhet og frihet. Deres utgangspunkt er at retten til privatliv, personvern og menneskerettigheter står for fall hvis vi lar overvåkning og kontroll bli helt sentrale innslag i samfunnet.